河北严审批严监管严问责 危运车辆必须安装GPS定位

   “固体废物管理将突出4项重点，抓重点行业、抓重点企业、抓重点区域、抓重点环节。”河北省近日召开全省固体废物管理工作会议，强调在固体废物管理过程中，环保部门要坚持“三严”执法要求，从严审批，从严监管，从严问责。据悉，这是河北省首次针对固体废物管理召开的专门会议。

　　建立固体废物管理体系

　　“随着节能减排工作的实施与深化，常规污染因子恶化势头有所遏制，但重金属、持久性有机污染物、土壤污染、危险废物和化学品污染问题日益凸显，而这无一不涉及固体废物的管理问题。”河北省环保厅厅长姬振海说，加强固体废物管理是深化污染减排工作的重要内容，同时也是保障环境安全的重要载体。

　　据介绍，为了推进固体废物的管理工作，近年来，河北省出台了一系列政策文件，初步建立了符合河北实际的固体废物管理体系，全省固体废物管理取得了积极进展。

　　截至2010年底，全省一般工业固体废物综合利用率为71％，比2005年提高20.4个百分点；生活垃圾无害化处置率为78.7％，比2005年提高48个百分点，工业危险废物处置率逐年提高。

　　与此同时，河北省积极推进危险废物集中处置基础设施建设，提升处置能力，全省列入《全国危险废物和医疗废物处置建设规划》的11个项目(包括危废处置项目1个，医疗废物处置项目10个)，建设任务完成率为73％，其中廊坊、张家口、唐山、石家庄等4市医疗废物处置项目已经投入运行。全省各地积极推进生活垃圾无害化处理场建设，截至2010年年底，全省共建设生活垃圾处理场达151座，生活垃圾处理能力实现了新跨越。

　　突出4项重点工作

　　“虽然河北省在固体废物特别是危险废物管理方面进行了积极探索和实践，并取得了一定成效，但总的来讲，河北省固体废物处置水平总体偏低，推进减量化、无害化、资源化仍然任重道远，还存在着很多困难和不足，固体废物管理工作面临的形势仍然严峻。”姬振海介绍说，今后一段时期，河北省固体废物管理要着眼全局，突出4个重点，统筹推进固体废物管理。

　　一要抓重点行业。要按照环境保护部要求，将铬盐、多晶硅、铅酸蓄电池、危险废物处置设施运营、危险化学品生产经营、产生电子废物的通信运营等行业作为重点，认真检查企业危险废物基本制度执行情况。

　　二要抓重点企业。据初步调查，全省年产生危险废物超过10吨以上的企业为519家，这些企业所产生的危险废物量占全省总量的98％以上。要加强全省危险废物的管理，必须紧紧抓住这500余家重点企业。

　　三要抓重点区域。河北省明确将辛集、无极、安新、徐水、清苑、蠡县等6县列为重点防治区，突出抓好重点防护区和南水北调工程沿线等环境敏感区环境风险管理。

　　四要抓重点环节。要探索全过程监控危险废物转移的途径，积极构建危险废物转移监控信息网，运输车辆全部安装GPS定位仪，预定运输车辆行驶路线，实现信息平台实时监控车辆去向，杜绝运输车辆随意变更行驶路线，沿途倾倒危险废物或交给其他企业进行处置。

　　坚持“三严”执法要求

　　与此同时，河北省固体废物管理将以解决突出环境问题、确保环境安全为立足点，促进固体废物减量化、资源化、无害化和再生资源的园区化，以危险废物(医疗废物)为重点，强化申报登记和全过程监控，严厉打击环境违法行为。

　　河北省环保厅要求，环保部门要坚持“三严”执法要求，从严审批，从严监管，从严问责。在审批新、改、扩建项目环评文件时，要明确危险废物管理具体要求，特别注意审查危险废物的产生量和利用处置去向，严格把好环境准入关。

　　对于危险废物运输和处置条件不具备、危险废物环境监管机构不健全、危险废物环境监管措施不落实的地区，不得新、扩、改建产生危险废物的建设项目。对危险废物贮存、利用和处置措施不落实的，不予通过建设项目竣工环境保护验收。

　　要研究提高危险废物经营单位准入标准，在经营规模、投资额、装备水平等方面明确细化要求，进一步完善程序和流程，加强审查和审核，对于满足标准要求的企业给予积极支持，扶持其做大做强；对不满足标准的，坚决不予许可。

　　要加强对持证经营单位的日常监督检查力度，重点检查其合法经营情况，坚决打击伪造出租经营资质、倒卖危险废物、超范围经营、签假处置协议等违法行为。对严重违法行为要发现一起、查处一起，依照法律法规实施高限处罚。

整理：洪麓丰